1996年3、4月间，白宝山（丁勇岱 饰）连续在北京犯下重案，事情惊动了党中央，公安部责成北京市公安局限期破案。白宝山原本有一个幸福家庭，因一念之差走向歧路，83年“严打”期间被判刑劳改。伹十余年的牢狱生活非但没让他改邪归正，反而使他性情更加走向极端。出狱后，他密谋实施了袭击军警、抢夺枪支，所犯罪行

抗战风云再起，日军在各地扶持汉奸、土匪势力，加紧对我胶东抗日根据地的侵略与蚕食。由于胶东恶名昭彰的匪王刘黑七的叛变，我胶东抗日根据地受到严重威胁。八路军胶东纵队派出由地雷大王赵小栋带领特务队前往锄奸，国方友军也派出了以上尉章毅为首的别动队，双方组成了一支特种作战行动队，对日军与刘黑七控制地区施行手术